神州產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)政策

國家發(fā)展改革委關(guān)于降低非居民用天然氣門站價(jià)格并進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化改革的通知（發(fā)改價(jià)格[2015]2688號(hào)）

發(fā)布時(shí)間：2015-11-18

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局，中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司：

　　根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》（中發(fā)[2015]28號(hào)）精神和國務(wù)院關(guān)于深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的總體要求，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定降低非居民用天然氣門站價(jià)格，并進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化改革?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、降低非居民用氣門站價(jià)格

　　非居民用氣最高門站價(jià)格每千立方米降低700元。其中，化肥用氣繼續(xù)維持現(xiàn)行優(yōu)惠政策，價(jià)格水平不變。

　　二、提高天然氣價(jià)格市場(chǎng)化程度

　　將非居民用氣由最高門站價(jià)格管理改為基準(zhǔn)門站價(jià)格管理。降低后的最高門站價(jià)格水平作為基準(zhǔn)門站價(jià)格，供需雙方可以基準(zhǔn)門站價(jià)格為基礎(chǔ)，在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價(jià)格。方案實(shí)施時(shí)門站價(jià)格暫不上浮，自2016年11月20日起允許上浮。各?。▍^(qū)、市）非居民用天然氣基準(zhǔn)門站價(jià)格見附表。

　　三、實(shí)施時(shí)間

　　上述方案自2015年11月20日起實(shí)施。

　　四、工作要求

　　天然氣價(jià)格改革涉及面廣，社會(huì)高度關(guān)注，各地區(qū)、各有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要高度重視、通力合作，共同做好相關(guān)工作。

　?。ㄒ唬┚慕M織方案實(shí)施。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心部署，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警，建立應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急措施，確保調(diào)價(jià)方案平穩(wěn)實(shí)施。天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主動(dòng)配合地方發(fā)展改革（價(jià)格）部門，加強(qiáng)溝通和協(xié)商，認(rèn)真做好相關(guān)工作。

　?。ǘ┖侠戆才盘烊粴怃N售價(jià)格。各地要抓緊工作，盡快疏導(dǎo)非居民用氣銷售價(jià)格，釋放降價(jià)紅利；可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，在完善監(jiān)管規(guī)則的基礎(chǔ)上，先行先試放開非居民用氣銷售價(jià)格；要抓緊建立居民階梯氣價(jià)制度，確保年內(nèi)出臺(tái)。2013年7月天然氣價(jià)格改革方案實(shí)施后新增通氣城市居民用氣門站價(jià)格，按不高于當(dāng)?shù)胤蔷用裼脷饣鶞?zhǔn)門站價(jià)格執(zhí)行；居民用氣銷售價(jià)格，要按照與改革方向相銜接的原則統(tǒng)籌妥善安排。

　?。ㄈ┲ψ龊锰烊粴夤_交易工作。非居民用氣應(yīng)加快進(jìn)入上海石油天然氣交易中心，由供需雙方在價(jià)格政策允許的范圍內(nèi)公開交易形成具體價(jià)格，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間全面實(shí)現(xiàn)非居民用氣的公開透明交易。天然氣生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真做好天然氣公開交易工作；交易中心會(huì)員要向交易中心共享非居民用氣的場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外交易數(shù)量和價(jià)格等信息；交易中心要規(guī)范管理、專業(yè)運(yùn)作、透明交易，不斷探索發(fā)現(xiàn)價(jià)格的新模式、新方法、新手段，盡早發(fā)現(xiàn)并確立公允的天然氣價(jià)格，定期向社會(huì)發(fā)布，為推進(jìn)價(jià)格全面市場(chǎng)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　?。ㄋ模┣袑?shí)維護(hù)天然氣市場(chǎng)穩(wěn)定。有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)組織和供需銜接，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)非居民用氣降價(jià)政策。各級(jí)價(jià)格主管部門要加大價(jià)格檢查和巡查力度，依法查處通過改變計(jì)價(jià)方式、增設(shè)環(huán)節(jié)、強(qiáng)制服務(wù)等方式提高或變相提高價(jià)格以及串通價(jià)格等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)天然氣市場(chǎng)秩序。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要加強(qiáng)宣傳解讀，引導(dǎo)社會(huì)輿論正確理解降低非居民用氣價(jià)格和進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)改革的重要意義，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營造良好輿論氛圍。

國家發(fā)展改革委

2015年11月18日

附：各?。▍^(qū)、市）非居民用天然氣基準(zhǔn)門站價(jià)格表

單位：元/千立方米（含增值稅）

省份	基準(zhǔn)門站價(jià)格	省份	基準(zhǔn)門站價(jià)格
北京	2000	湖北	1960
天津	2000	湖南	1960
河北	1980	廣東	2180
山西	1980	廣西	2010
內(nèi)蒙古	1340	海南	1640
遼寧	1980	重慶	1640
吉林	1760	四川	1650
黑龍江	1760	貴州	1710
上海	2180	云南	1710
江蘇	2160	陜西	1340
浙江	2170	甘肅	1430
安徽	2090	寧夏	1510
江西	1960	青海	1270
山東	1980	新疆	1150
河南	2010

注：1、山東交氣點(diǎn)為山東省界。

2、上述基準(zhǔn)門站價(jià)格暫不上浮，下浮不限；自 2016 年 11 月 20日起最高可上浮 20%。

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